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Der Klingonische Hohe Rat setzt sich aus den Repräsentanten der zwölf mächtigsten Häuser des Reiches zusammen, den denen ein Kanzler vorsteht. In den Rat gelangten nur die, die in der Lage sind, die Geschicke des Reiches mit zu bestimmen. Das kann geschehen, indem ein Haus sehr großen wirtschaftlichen Einfluss hat, interstellar wichtige taktische Positionen besetzt, sehr reich an bedeutenden Familienmitgliedern ist oder dergleichen. Vor allem muss es für seine große Ehrenhaftigkeit bekannt sein. Dabei muss ein Klan nicht an allen Sitzungen des Rates teilnehmen: wenn ein Klan etwas innenpolitisch bedeutsames zu regeln hat, tritt ein Mitglied vor den Rat. Das darf er solange, wie er nach den Gesetzen der klingonischen Gesellschaft lebt, das heißt: dem Pfad des Kriegers folgt. Eine "feste Mitgliedschaft" des hohen Rates gibt es im eigentlichen Sinne nicht, da jedes Mitglied eines Hauses sich einen Sitz durch seine Taten erarbeiten muss. Eine ständige Präsenz im Rat ist daher eine große Ehre für eine Familie, da nur ein in vielen Schlachten geprüftes Mitglied dazu auserwählt wird. Aus politisch-taktischen Erwägungen wird jedoch gelegentlich auch ein "Bürokrat" oder vergleichbares in den Rat berufen.