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Die neue [[Gouverneur]]in von [[Cestus III]] Yrolla Gari, welche bereits als Vizegouverneurin unter ihrer Vorgängerin Nanietta Bacco gearbeitet hat, fühlt sich mit ihrer derzeitigen Aufgabe überfordert. Verwirrung macht sich breit, als [[Minister|Verkehrsminister]] Lin Gari die Ankunft eines [[Andorianer|andorianischen]] [[Transportschiff|Flüchtlingsschiff]] meldet. An sich wäre das kein Problem, da Cestus III als Flüchtlingsplanet ausgewiesen ist, jedoch ist das Schiff nicht auf der Liste der Cestus III gemeldeten Flüchtlingstransporte. [[Captain]] Atheria zh'Ranthi vom Flüchtlingsschiff ''Kovlessa'' erklärt, dass man sie bei Zalda, ihrem ursprünglichen Ziel, aus unbekannten Gründen abgewiesen hat. Yrolla Gari kommt die Idee, die Flüchtlingsschiffe in einem der zurzeit unbenutzten [[Baseball]]stadien unterzubringen. Trotz der Lösung dieser Krise, will Gari das Problem mit Verantwortlichen der Föderation [[Besprechung|besprechen]].
Stabschefin Esperanza Piñiero erklärt Professor Pran den Grund, weswegen man ihn ins Palais gerufen hat. Es dreht sich um die derzeitige Situation im romulanischen Raum. Er soll zwischen dem [[Romulanisches Sternenimperium|Romulanischen Sternenimperium]] und dem Imperialen Romulanischen Staat vermitteln, und [[Imperator]]in [[Donatra]] davon überzeugen, [[Handel]]sbeziehungen mit [[Praetor]] [[Tal'Aura]] aufzunehmen. Damit wäre der Föderation, die noch immer Hilfsgüter nach [[Romulus]] liefert, sehr geholfen, da auch deren [[Ressource]]n nach der jüngsten Borg-Krise, mehr und mehr begrenzt sind. Pran wird an Bord des [[Liste von FöderationsraumschiffenSternenflottenraumschiffen|Sternenflottenschiffs]] [[USS]] ''Aventine'' [[reise]]n. Das Schiff transportiert Versorgungsgüter nach Artaleirh, im romulanischen Raum, und wird auf dem Rückweg einen kleinen Zwischenstopp auf Acherna Prime, dem Hauptsitz des neu gegründeten Imperialen Romulanischen Staats, einlegen. Esperanza ist erstaunt, dass Pran das Schiff der [[Liste von Föderationsschiffsklassen des 24. Jahrhunderts|''Vesta''-Klasse]] zuordnen kann und außerdem über den [[experiment]]ellen [[Quantenslipstreamantrieb]] Bescheid weiß. Pran enthüllt darauf, dass er noch immer eine [[Sicherheitseinstufung|Sicherheitsbefugnis]] der Ebene 20 besitzt. Diese hat er von Präsidentin T'Pragh erhalten, um seine beratenden Tätigkeit während des [[Föderal-Cardassianischer Krieg|Cardassianischen Krieges]] umfassend durchführen zu können.
Der [[Föderationsrat]] ist auf Wunsch von Djinian, dem Ratsmitglied von Cestus III, zu einer [[Notfall]]sitzung zusammengekommen. Er trägt einen Fall vor, bei der Flüchtlinge aus der andorianischen [[Kolonie]] Alrond auf Zalda abgewiesen worden sind, weswegen diese nach Cestus III ausgewichen sind. Nachdem dieser zum Beweis die Aufzeichnungen der zaldanischen Orbitalkontrolle abgespielt hat, ergreift Ratsmitglied Molmaan von Zalda das Wort. Er tut die Aufzeichnungen als [[Fälschung]] ab und bezichtigt die Anwesenden der [[Lüge]]. Daraufhin verlässt er [[Wut|wütend]] die Ratskammer.
